12. Yargı Paketi:
madde madde ne değişti?

Paketin en çok aranan hükmü bu. Son yıllarda binlerce kişi, kendi banka hesabını ya da kartını başkasına verdiği için nitelikli dolandırıcılığa iştirakten yargılandı; çoğu, dolandırıcılık organizasyonunun içinde olmadığı halde asıl failin cezasıyla aynı cezayı aldı. Yeni fıkra bu tabloyu değiştiriyor.

TCK m.158/4 — yeni Bu madde ile 157 nci maddede yer alan suçlara iştirakin, kendisine veya başkasına haksız bir menfaat sağlamak amacıyla kendisine veya başkasına ait banka veya kredi kartı gibi ödeme araçlarını ya da banka, aracı kurum, ödeme hizmeti sağlayıcıları veya kripto varlık hizmet sağlayıcıları nezdinde bulunan hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri veya araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı olması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilir.

Hükmü çözen üç anahtar kelime

• “157 ve 158” — indirim hem basit hem nitelikli dolandırıcılıkta uygulanır.
• “iştirakin … sınırlı olması” — indirimin kilidi burada. Katkı yalnızca hesabı, kartı, şifreyi, IBAN'ı, kripto cüzdan erişimini vermekten ibaretse indirim var. Kişi ayrıca mağduru aramış, senaryoya dahil olmuş, parayı çekip teslim etmiş, hesap zincirinde yönlendirme yapmışsa fiil “sınırlı” olmaktan çıkar.
• “verilecek ceza yarı oranında indirilir” — takdiri değil, zorunlu ve sabit oranlı bir indirim. Hakimin “yarıya kadar” takdiri yok.

Kapsamın kripto varlık hizmet sağlayıcılarını ve ödeme hizmeti sağlayıcılarını açıkça sayması da önemli: mesele yalnızca klasik banka hesabı değil, ödeme kuruluşu hesapları ve kripto borsası hesapları da hükmün içinde.

Kanun koyucu, yeni indirimin yalnızca bundan sonraki dosyalara uygulanmasıyla yetinmedi. Dosyanın hangi aşamada olduğuna göre iki ayrı yol açtı — ve bu iki yol birbirinden tamamen farklı sonuçlar doğuruyor.

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması, Anayasa Mahkemesi'nin 2023 tarihli iptal kararından sonra 2024'te 7499 sayılı Kanunla (8. Yargı Paketi) yeniden düzenlenmişti. Anayasa Mahkemesi 31 Aralık 2025 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan kararıyla maddenin bazı fıkralarını yeniden iptal edip yürürlüğü dokuz ay ertelemişti. 7589 sayılı Kanun, o süre dolmadan yapılan cevaptır: 5 ila 14. fıkralar bütünüyle yeniden kaleme alındı.

Değişen ve değişmeyenler

On dördüncü fıkra, Anayasa Mahkemesi'nin ve AİHM'in yıllardır tekrarladığı bir ilkeyi kanun metnine taşıyor: devlet görevlilerinin kötü muamelesinde cezasızlığa yol açan mekanizmalar uygulanamaz. Buna karşılık, eski metindeki “Anayasanın 174. maddesinde koruma altına alınan inkılap kanunlarında yer alan suçlar” istisnası metinden çıkmış durumda.

Eski hükümde, sorgusu yapılmamış kaçak sanık hakkında yalnızca mahkumiyet kararı verilemiyordu. Yeni metin bu yasağı genişletiyor ve karşılığında bir güvence getiriyor.

Pratikte bu, akıl hastalığı veya benzeri nedenlerle ceza verilmesine yer olmadığına karar verilip güvenlik tedbiri uygulanan dosyalarda önemli. Kişi yakalandığında dosyayı yeniden açtırabilecek.

Geçiş: Süreye ilişkin değişiklik, yalnızca 31.07.2026'dan sonra teslim edilen dosyalarda uygulanır. Daha önce teslim edilmiş dosyalarda 30 günlük süre işlemeye devam eder (Geçici m.1/8).

Yeni düzenleme, moleküler genetik inceleme sonuçları için kişisel veri rejimini ilk kez ayrıntılı biçimde kuruyor.

• Sonuçlar kimlik bilgilerinden arındırılmış şekilde özel bir sisteme kaydedilir; bir örneği delil olarak dosyada saklanır.
• Derhal imha: kovuşturmaya yer olmadığı kararına itiraz süresinin dolması, itirazın reddi, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesi hallerinde.
• Diğer hallerde: mahkeme kararının kesinleşmesinden itibaren 20 yıl. İmha Cumhuriyet savcısı huzurunda yapılır ve tutanağa bağlanır.
• Silme talebi: Kişi, saklamayı gerektiren amacın ortadan kalkması veya haklı bir neden varsa süre dolmadan hakimden veya mahkemeden silinmesini isteyebilir.
• Kullanım: Yalnızca yürüyen bir soruşturma veya kovuşturmada maddi gerçeğin ortaya çıkarılması amacıyla ve mahkeme, hakim ya da savcı kararıyla. Mahkeme/hakim kararına itiraz; savcı kararına karşı sulh ceza hakimliğine başvuru yolu var.
• Usul ve esaslar Adalet ve İçişleri Bakanlıklarının müşterek yönetmeliğiyle belirlenecek.

Ortaklığın giderilmesi satışlarında en sık duyulan şikayet, mirasçıların aile taşınmazını üçüncü kişilere kaptırması ve düşük bedelle satış. Yeni hüküm bu duruma dar ama net bir çözüm getiriyor.

İİK m.114/2'ye eklenen cümleler Tüm maliklerin miras yoluyla edindikleri ve mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkının bulunmadığı taşınmazlar bakımından ortaklığın satış suretiyle giderilmesine karar verilmesi halinde yapılacak açık artırmalarda birinci artırma sadece malik olan mirasçılar arasında yapılır. Sadece malik olan mirasçılar arasında yapılacak bu artırma usulü bir defaya mahsus olmak üzere uygulanır.

Şartlar dar tutulmuş — üçü birden gerekiyor

“Bir defaya mahsus olmak üzere uygulanır” ifadesi de dikkat isteyen bir sınırlama: mirasçılara ayrılmış artırma bir kez yapılır, sonuçsuz kalırsa süreç genel usule döner.

Alacaklı ve Hazine için teminat

Satış talep eden ve artırmaya katılmak isteyen alacaklı, en geç artırma süresinin bitiminden önceki iş günü mesai bitimine kadar satışı yapan icra dairesine başvurursa, alacağının teminatı karşıladığı miktar kadar kendisinden teminat alınmaz. Hazine ise açık artırmalarda teminat göstermekten tamamen muaf.

Teklif alt sınırları

Yeni (8) numaralı bent üç ayrı senaryo tanımlıyor:

Elektronik satış portalında yüksek teklif verip sonra bedeli yatırmama, satışları kilitleyen yaygın bir sorundu. Yeni bent hem teminatın akıbetini ayrıntılı düzenliyor hem de idari para cezası getiriyor.

• TMK 440: Vesayet makamının talimatı uyarınca yapılacak satışlar, artık UYAP'a entegre elektronik satış portalında yapılacak.
• TMK 444: Satış elektronik satış portalında açık artırmayla yapılır; ihale vesayet makamının onamasıyla tamamlanır ve onama kararının ihale gününden itibaren 10 gün içinde verilmesi gerekir.
• Geçiş: Bu değişiklikler, yürürlükten önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmaz (Geçici m.1/5).

Uygulamada bu, vasi ve kayyımların yürüttüğü satışların şeffaflaşması ve rekabetin artması anlamına geliyor. Onama için getirilen 10 günlük süre de belirsizliği azaltacak.

2011'den beri özellikle işçilik alacakları ve tazminat davalarında merkezi rol oynayan belirsiz alacak davası, bir maddelik hükümle tarihe karıştı. Kanun koyucu boşluğu kısmi dava üzerinden dolduruyor.

HMK m.109'a eklenen 4. fıkra Alacağın sadece bir kısmının dava edildiği durumlarda talep konusu, aynı davada bir defaya mahsus olmak üzere iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikatın sona ermesine kadar artırılabilir. Bu durumda zamanaşımı, artırılan kısım bakımından da dava tarihinden itibaren kesilmiş sayılır.

Hangi davada hangi rejim uygulanacak?

HMK m.147/3 — yeni Duruşmalar arasındaki süre üç aydan daha uzun olamaz. İşin niteliği gereği bilirkişi incelemesinin uzaması veya istinabe yoluyla tahkikat işlemlerinin yürütülmesi gibi zorunlu hallerde, hakim gerekçesini belirterek daha uzun bir süre belirleyebilir.

Kural net, istisna esnek. “Gibi” ifadesi zorunlu halleri örnekleyici saydığı için hakimin takdiri geniş kalıyor; ancak artık uzun aralık için gerekçe göstermek zorunlu. Bu, tutanağa geçirilmediğinde istinaf sebebi olarak ileri sürülebilecek somut bir dayanak yaratıyor.

Ses ve görüntü nakli yoluyla bulundukları yerden duruşmaya katılanlar bakımından, elle atılan imzaya ilişkin hükümler artık uygulanmayacak. Ancak kanun, tarafın hakkını doğrudan sona erdiren tasarrufi işlemleri bunun dışında tutuyor.

Yani müvekkilinizle e-duruşmaya katılıyorsanız, feragat ve sulh gibi işlemler için hâlâ fiziken imza gerekiyor. Uzaktan katılımla sulh yapılamayacağı anlamına gelmiyor; imzanın usulüne uygun alınması gerekiyor.

Eski HMK 168 tek cümleydi: ayırma ve birleştirme kararlarına ancak hükümle birlikte kanun yoluna gidilebilirdi. Bu, yanlış birleştirme kararlarının yıllarca düzeltilememesine yol açıyordu. Yeni düzenleme dengeyi değiştiriyor.

Kanun ayrıca bir emniyet supabı koyuyor: ayırma ve BAM kararları bakımından bu husus tek başına, bölge adliye mahkemesinde hükmün kaldırılıp esastan incelenme; Yargıtay'da ise bozma sebebi oluşturmaz.

Buna bağlı olarak HMK 166/1 de değişti: ilk davanın açıldığı mahkeme, birleştirme kararıyla değil, birleştirme kararının kesinleşmesinden itibaren bağlı olacak. Bu, istinaf yolunun açılmasının doğal sonucu.

Bugüne kadar bir kararın Yargıtay'a taşınabilmesi için 362/1'deki temyiz sınırının (2026 için 682.000 TL) aşılması gerekiyordu. Yeni fıkra, bölge adliye mahkemesinin istinaf başvurusunu kabul edip yeniden esas hakkında karar verdiği haller için çok daha düşük bir eşik getiriyor.

• Kural: BAM'ın yeniden verdiği kararın kabul edilen ya da reddedilen kısmı, HMK 341/2'deki parasal sınırın (2026: 50.000 TL) üzerindeyse temyiz edilebilir.
• İstisna (a): 682.000 TL'nin altında kalan hallerde, BAM kararı ile ilk derece kararı arasındaki fark 50.000 TL'yi geçmiyorsa temyiz yolu kapalıdır.
• İstisna (b): 682.000 TL'nin altında kalan ve sadece yargılama gideri veya vekalet ücretine ilişkin kararlar temyiz edilemez.

Not: Bu fıkra için özel bir geçiş hükmü öngörülmedi. Uygulamanın, 31.07.2026'dan sonra verilen BAM kararlarını esas alması beklenmekle birlikte, konu ilk dönemde tartışılacaktır.

Maddenin birinci fıkrası tamamen yeniden yazıldı. Artık yalnızca parasal ölçüt değil, konu ölçütü de var: aşağıdaki dava türleri, miktarına bakılmaksızın tek hakimle çözümlenecek.

Düzenleyici işlemlere karşı açılan davalar bu listenin tamamen dışında; onlar her halükarda kurul halinde görülür. Maddenin ikinci fıkrasındaki vergi mahkemesi tek hakim sınırı da 25.000 TL'den 486.000 TL'ye çıkarıldı.

Geçiş: Bu değişiklikler yalnızca 31.07.2026'dan sonra açılan davalarda uygulanır (Geçici m.1/2). Derdest dosyalarınızın heyet yapısı değişmez.

Yeni beşinci fıkra, kaldırma ve gönderme hallerini sınırlı sayıda sayıyor ve cümlesini şöyle bitiriyor: “Bu fıkrada sayılan haller dışında kararın kaldırılarak dosyanın kararı veren mahkemeye gönderilmesine karar verilemez.” Yani liste kapalı.

Bu kararlar kesin. (f) ve (g) bakımından bölge idare mahkemesi eksikliği kendisi giderip esas hakkında karar verebilir; bu da keşif ve duruşma eksiklikleri yüzünden dosyanın başa dönmesini önlemeyi amaçlıyor.

Üçüncü fıkra da netleşti: BİM kararı hukuka uygun bulursa, sonuç doğru ama gerekçe yanlış veya eksikse gerekçeyi değiştirerek, karardaki maddi yanlışlıklar düzeltilebiliyorsa düzelterek istinaf başvurusunun reddine karar verir.

İki yönlü bir değişiklik. Bir yandan İYUK 46'nın (c) bendi yürürlükten kaldırıldı; bu bent, “belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları”nda bölge idare mahkemesi kararlarına karşı doğrudan temyiz imkanı tanıyordu. Öte yandan maddeye eklenen yeni ikinci fıkra, birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda dahi bir temyiz yolu açıyor.

İYUK m.46/2 — yeni Birinci fıkra kapsamında olmayan davalarda bölge idare mahkemesinin istinaf kanun yolu incelemesinde ilk derece mahkemesi kararını kaldırması üzerine yeniden verdiği kararlar, tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir.

Ancak yeni fıkranın kendi istisnaları var — bunlarda temyiz yok

• İdare ve vergi mahkemelerinde tek hakimle görülen davalar
• 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanundan kaynaklanan davalar
• 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanundan kaynaklanan davalar
• 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunundan kaynaklanan davalar
• Temyiz sınırının altında kalan hallerde, BİM'in yeniden verdiği karar ile ilk derece kararı arasındaki fark İYUK 45/1'deki parasal sınırı geçmiyorsa
• Sadece vekalet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin kararlar

Geçiş: 46. maddedeki değişiklikler, yalnızca 31.07.2026'dan sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlar hakkında uygulanır. Daha önce verilen kararlar için eski hükümler geçerli (Geçici m.1/3).

Geçici 27. maddenin on üçüncü fıkrasındaki “on yıl” ibaresi “on dört yıl” olarak değiştirildi ve on yedinci fıkraya, hükümlerinin 23/7/2030 tarihine kadar uygulanmayacağı eklendi. Bu madde, 23/7/2026 tarihinden geçerli olmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girdi — yani kanunun geriye etkili tek maddesi bu.

Kırk yıldır sabit bir oran ve idari karar üzerinden yürüyen sistem terk edildi. Yasal faiz artık doğrudan bir piyasa göstergesine endeksli.

3095 sayılı Kanun m.1 — yeni … faiz ödenmesi gereken hallerde, miktarı sözleşme ile tespit edilmemişse bu ödeme yıllık, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde sekseni üzerinden yapılır. Söz konusu reeskont oranı, 30 Haziran günü önceki yılın 31 Aralık günü uygulanan reeskont oranından beş puan veya daha çok farklı ise, yılın ikinci yarısında 30 Haziran günü belirlenen oranın yüzde sekseni geçerli olur.

Sistem nasıl işleyecek?

1. Yılın ilk yarısı: bir önceki yılın 31 Aralık günündeki reeskont oranı × 0,80.
2. 30 Haziran'da reeskont oranı, önceki 31 Aralık oranından 5 puan veya daha fazla farklıysa, yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranı × 0,80 uygulanır.
3. Fark 5 puandan azsa, yıl boyunca ilk oran geçerli kalır.

Trafik kazası ve iş kazası tazminatlarında yıllardır süren iki tartışma kanun metnine taşındı: faiz ne zaman başlar, sigortacının erken ödemesi nasıl mahsup edilir?

Erken ödemelerin mahsubu

İkinci eklenen fıkra şunu söylüyor: bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatları için ifa amacıyla tahkikat başlayıncaya kadar ödenen bedel, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminat miktarından oransal olarak mahsup edilir.

Geçiş: Bu değişiklik yalnızca 31.07.2026'dan sonra meydana gelen haksız fiiller ve zarar doğuran olaylar hakkında uygulanır. Daha önceki olaylarda eski hükümler geçerli (Geçici m.1/9). Yani derdest dosyalarınız etkilenmiyor.

• Aslı istenirse: Noter, evrakın bir örneğini çıkarıp aslına uygunluğunu onaylar, onaylı örneği aslının yerinde saklar ve aslını ilgili mercie gönderir.
• Onaylı örnek istenirse: Noter, aslını elektronik ortamda tarar, güvenli elektronik imzayla imzalar ve oluşturduğu onaylı örneği elektronik ortamda gönderir. Elektronik gönderim imkanı yoksa fiziki onaylı örnek gönderilir.
• Ücret: Bu işlemler için yevmiye numarası verilmez; posta masrafı ve tarifeyle belirlenen yol masrafı hariç, harç, vergi ve değerli kağıt ücreti dahil hiçbir ücret alınmaz.
• İnceleme yetkisi mahkeme, sulh ceza hakimliği, Cumhuriyet başsavcılıkları, resmi daireler ve konusu belirtilmek suretiyle noterlikte soruşturmaya yetkili kılınanlara ait.

Uygulamada bu, özellikle sahtelik iddialı dosyalarda aylar süren evrak temini yazışmalarını kısaltacak; ayrıca aslın noterlikten çıkması halinde yerinde onaylı örnek kalması, noterlik arşivinin bütünlüğünü koruyor.

2802 sayılı Kanun m.63/2-(f) — yeni Mesleğin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözümlenmesi mümkün olan konularda bilirkişiye başvurmak,

2802 sayılı Kanunun 63. maddesi uyarma cezasını gerektiren halleri düzenliyor. Yeni bentle birlikte, hukuki değerlendirme gerektiren bir konuyu bilirkişiye havale etmek hakim ve savcılar bakımından açık bir disiplin sorumluluğu doğuruyor.

• Adli tıp ihtisas kurulu başkan ve üyeliklerine atanmak için en az tıpta veya diş hekimliğinde uzmanlık belgesi ya da alanında doktora derecesi şartı getirildi.
• İhtisas kurulu başkan ve üyeleri ile adli tıp grup başkanları ve ihtisas dairesi başkanlarının görev süresi dört yıl.
• Yeni atananlar göreve başlayıncaya kadar süresi dolanların görevi devam eder.
• Geçiş: Yürürlük tarihi itibarıyla dört yıl veya daha fazla görev yapmış olanların görevi sona erer; dört yıldan az görev yapanlar süreyi tamamlar. Yerlerine atama yapılıncaya kadar görevlerine devam ederler (Geçici m.1/4).

Adli yargı hakim ve savcı yardımcıları ile idari yargı hakim yardımcılarına verilecek eğitim konuları kanunda sayıldı: Anayasa ve insan hakları hukuku, ceza hukuku, özel hukuk, idare hukuku, vergi hukuku, usul hukuku ile duruşma yönetimi, karar ve gerekçeli karar yazımı, adalet hizmetlerinin yönetimi ve denetimi, uluslararası kuruluşlar ve sözleşmeler, sık karşılaşılan davalar ve kişisel gelişim.

Geçici Madde 1, on fıkrada hangi değişikliğin hangi dosyalara uygulanacağını belirliyor. Derdest dosyalarınızı değerlendirirken önce bu tabloya bakın.